中国网财经7月30日讯(见习记者 甘承浩)“房住不炒”背景下，2021年下半年楼市调控政策迎来密集发布期。

　　7月22日，国务院加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议重申了坚持“房住不炒”定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，为下半年房地产政策调控明确定调。

　　7月23日，各部委积极响应，八部门联合发布整治规范房地产市场秩序通知，决定重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。

　　5个城市因房价上涨过快被约谈

　　7月29日，住建部约谈了银川、徐州、金华、泉州、惠州5个房价上涨过快的城市，要求这5城坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任，针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，促进房地产市场平稳健康发展。

　　此次会议明确提出，一方面，要建立和完善房价地价联动机制，优化土地竞拍规则；另一方面，实施供需双向调节，规范市场秩序。业内人士分析，未来各城市或将借鉴北京、上海等城市的土拍模式，进一步优化和完善竞拍规则，限房价、控地价、提品质。针对需求端的限购、限售、限贷等政策亦有加码预期，效仿深圳出台二手小区成交参考价的可能性较大，同时，进一步完善政策规范市场秩序。

　　据悉，银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市作为长三角、珠三角、热点二线的代表城市，今年以来房地产市场活跃度高，新房价格或二手房价格普遍上涨较快，土地市场竞拍热度亦较高，给房地产市场带来明显不稳定预期。

　　中房指数系统百城价格指数显示，上半年徐州新房价格累计涨幅已超5%，徐州、金华二手房价格累计涨幅亦在5%以上，市场热度已持续较长时间；银川、泉州二手房价格涨幅亦较高。土地市场来看，徐州6月底集中成交的地块中，多宗达到最高限价，竞拍热度偏高；惠州今年以来成交的住宅用地中亦有多宗地块楼面价刷新区域新高。

　　业内人士分析，房地产市场热度较高、土拍热度高的城市均有政策加码的可能，短期看，房地产市场或将进入调控政策密集发布期。

　　武汉 “凭房票买房”

　　中央密集发声坚持“房住不炒”，地方政府“组合拳”密集出台。武汉率先以“凭房票买房”响应号召。7月28日，武汉市房管局发布《关于加强购房资格管理工作的通知(征求意见稿)》意见的公告。

　　意见稿提出，购房先申请购房资格，符合条件才能领到购房的“房票”，有效期60天。在完成公示后，一张房票一次只能登记一个楼盘，登记一次后即时锁定，不能再去别的楼盘登记，等到开盘销售后，购房资格认定结果自动解除锁定。

　　此外，意见稿中明确严肃查处违法违规行为。对无论是房地产开发企业，还是从业人员，一旦以不正当手段获得购房资格，将记入信用档案、罚款、被拉入行业“黑名单”。同时，购房者也将面临处罚，不仅取消其家庭本次购房资格，并列入房屋交易不诚信人员黑名单，一年内不予受理其家庭购房资格申请。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从“房票”本身的使用情况看，过去是和动拆迁、安置房等有一定的关系。过去在棚改等过程中，通过给与动拆迁户房票的形式，减少了直接现金给付的压力。同时利用房票，也可以促进相关房屋的去库存。而现在武汉将“房票”的概念引入到楼盘认筹登记过程中，是有创新意义的。

　　在中指研究院武汉高级分析师彭红伟看来，“凭房票买房”可以起到两个作用。一是，房票及锁定资格的政策补丁，可以有效减少同一个家庭多处认筹，容易造成部分热点楼盘盲目登记的现象。其次，房票政策的出台，叠加预售管理、集中开盘等手段，可以规范销售秩序，避免企业利用信息不对称，进行“饥饿”营销，人为制造紧张氛围，哄抬房价，误导买房人，影响楼市预期和稳定发展。

　　杭州年内房贷利率三次上调

　　“房住不炒”调控方针下，“三道红线”等信贷政策密集出台，今年3、4月严查经营贷、房贷首付来源，5、6月按揭贷款额度紧张，部分热点城市放款周期拉长至3月以上，居民房贷政策环境持续收紧，引发行业关注。

　　7月29日，杭州各大购房群里陆续出现一则招商银行利率上调的消息。具体内容为2021年8月1日起，招行执行定价调整为首套LPR+160BP(执行利率为6.25%)，二套LPR+172BP(执行利率为6.37%)，以面签查询征信时间为准。

　　如果该消息属实，这意味着杭州房贷利率将迎来第四次上调。目前首套利率为5.9%-6.25%不等，二套普遍6%以上；此前首套为5.7%，二套为5.9%。新房放款从2-3个月延长至3-6个月，二手普遍停贷。

　　保利投顾研究院数据显示，今年前6月，居民中长期消费贷款(主要为房贷)累计净增长2.6万亿，而2020年同期数据4.2万亿；今年前6月商品房销售金额9.3万亿，2020年同期数据6.7万亿，上半年信贷投放量明显滞后于销售进度。

　　过往，房贷收紧往往体现为首付提高和利率上调，而本轮房贷收紧，定向增设总额度控制，整体抬高申贷资质门槛、持续延长房贷放款时间，“冻结”了房产交易。业内人士分析，本轮房贷趋紧，本质上是供需矛盾导致的。房地产市场上行、销售额上涨，按揭需求明显增加；而房贷额度则受行业调控影响实施，实行定向控制，供给不足。在银行年中考核节点过后，房贷供需矛盾仍然突出，房贷仍将保持趋紧趋严态势，尤其是热点城市供需矛盾较大，房贷政策有进一步升级可能。