近日

十三届全国人大四次会议正式开幕

总理李克强在政府工作报告中

阐述了今年政府对房地产市场发展的规划

关于房地产的内容，有以下几点：

1、保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。

2、解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。

3、规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

4、新开工改造城镇老旧小区5.3万个。

继2020年后，“房住不炒”再度出现在政府工作报告中，体现出楼市调控的目标和底线并未发生变化。其中，“稳地价、稳房价、稳预期”同时出现，使得这一目标进一步细化。

从地方层面来看，“房住不炒”仍然是最重要的关键词。

开年以来，部分热门城市房地产市场出现了不同程度升温迹象，各地主管部门迅速跟进，如上海、深圳、杭州等重点城市接连出台新一轮调控政策，再次突出“房住不炒”主线。

预计两会后会有越来越多的城市加码调控，大概率是以收紧为主。

全国房价不知不觉已经迈入万元时代了，这跟疫情后放水有关，货币宽松时期，房地产即使再调控，依然会有资金流入楼市。

大城市高房价的问题，很难从降低房价来解决。要因地制宜、多策并举，特别强调要高度重视保障性租赁住房建设。可以看出的是，解决好大城市住房突出问题，并不是仅有商品房和产权房的途径，甚至更重要的是通过保障性住房和租赁住房解决。

中央后续会继续在租赁市场发力，主要目标就是解决新市民、青年人这两个群体的住房困难问题。

而发展租赁市场将聚焦在长租房，估计后续还会出现相关的支持政策。此外，中央也提到会降低租赁住房税费，主要就是要让人们租得起房，让租房领域的企业减轻负担。

房地产税，没有出现在报告中。

作为大概率事件，推进房地产税早已成为共识。但究竟何时落地，则一直众所纷纭。

前不久，财政部部长刘昆在《人民日报》撰文指出：

按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

这是立足于十四五时期（2021-2025年）的定调。房地产税在2021年或许不会推出，但在十四五期间落地的可能性，仍旧不弱。

老旧小区改造也是近年来的热点。

其目的在于改善城市居民的居住质量，对房地产业而言，这同样构成了一个新的增长点。一方面，随着行业逐渐进入存量时代，存量市场迎来较大的发展前景；另一方面，资管能力提高，也给企业带来新的考验。

有机构统计，老旧小区改造规模庞大又涉及民生，将有5万亿的潜在市场。从经济的角度看，如何形成有效的商业模式和开发理念，将决定这一市场的发展。

总的来说，“房住不炒、稳地价、稳房价、稳预期”的调控方向预计未来5年都不会改变。接下来将会不断在建立房地产长效机制上下功夫，调控加码将成为主流，初步清理炒房客，让刚需购房者能够得到保障。