央行下半年5次定调房地产融资 “因城施策”及避免工具化口径不变

证券日报见习记者 吴晓璐

近日，央行在发布的《2019年第三季度中国货币政策执行报告》(以下简称《报告》)中重申，按照“因城施策”的基本原则，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

据记者不完全统计，下半年以来，央行先后5次定调房地产信贷，强调不将房地产作为短期刺激经济的手段，避免把房地产工具化。

7月29日，央行在北京召开银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会，指出“房地产行业占用信贷资源依然较多”，要求“保持个人住房贷款合理适度增长，严禁消费贷款违规用于购房，加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理”。

8月2日、8月9日以及8月20日，央行分别在2019 年下半年工作电视会议、 《2019年二季度货币政策执行报告》及国新办举行的降低实际利率水平有关政策吹风会上明确表示，按照“因城施策”的基本原则，持续加强房地产市场资金管控，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

“10月份70个大中城市新房价格环比增长0.5%，增速与上月持平；新房价格同比增长8%，较上月回落0.6个百分点；二手房价环比和同比增速分别为0.1%和4.2%，分别回落0.2个百分点和0.4个百分点”，中山证券首席经济学家、研究所所长李湛对《证券日报》记者表示，房地产调控政策强调“因城施策”，既是为了防止房地产市场过热、也是要防止房地产行业失速。今年以来房地产调控政策效果显著，当前房价增速平稳下行。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对《证券日报》记者表示，央行的政策始终围绕房住不炒，实施“因城施策”，在房价上涨较快的地区收紧贷款。另外，对于刚需和二套房，也实施了差异化的贷款政策，这样既支持了一些合理的购房需求，整个市场也一直处于防范金融风险的导向中，房地产市场相对比较平稳。

《报告》显示，9月末，全国主要金融机构(含外资)房地产贷款余额为43.3万亿元，同比增长15.6%，增速较上半年下降1.5个百分点。央行表示，第三季度以来，房地产市场运行总体平稳，房地产贷款增速平稳回落，房价涨幅有所回落，房地产开发投资与新开工增速平稳下降。

中原地产首席分析师张大伟对《证券日报》记者表示，整体来看，2019年房地产信贷增量明显放缓，“房企融资的难度依然较高，但大小房企之间融资出现分化。”

严跃进表示，从宏观方面来看，央行实施降准以及一系列降低企业资金成本的政策，市场融资比较宽松，但从房企方面来看，依旧面临资金面收紧和库存的压力，另外房屋销售不如预期，房企对今年的融资尤其在11月份和12月份比较谨慎。

对于后期央行的政策，李湛认为，房地产调控强调“因城施策”，不将房地产作为短期刺激经济的手段的原则不会改变。当前整个房地产市场运行平稳，短期来看房地产信贷政策不会出现明显的收紧，也不会出现明显的放松。